速看！开学如何才能进入校门？针对疫情学校采取哪些防控措施？这场发布会与你的校园生活息息相关

2021年8月27日上午10:00，教育部召开教育金秋系列发布会，针对如何做好疫情防控工作，确保学校正常开学、顺利开学，等全社会特别关心的事情进行解答。

教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰出席发布会并介绍2021年秋季学期开学疫情防控工作有关情况，并回答记者提问。一起来看——

教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任

体育卫生与艺术教育司司长王登峰

各位媒体朋友，大家上午好！

为了做好2021年秋季学期疫情防控和安全正常开学工作，教育部党组高度重视，怀进鹏部长专门主持教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议，钟登华副部长也多次主持召开教育部应对新冠肺炎疫情联防联控机制会议，各相关司局也是第一时间启动应急机制，可以说作了全面的部署，认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的指示和批示精神。按照国务院联防联控机制的统一部署和要求，部党组组织带领教育部全体同志，认真做好秋季学期开学的各项工作。

下面，我想从三个方面给大家作一下汇报。

01

提前谋划

强化暑期疫情防控各项措施

在暑期开始之前，教育部就印发通知， 一是要求各地各校严格落实对暑假期间返乡的同学、留校的同学进行安全提醒，并且提出明确的疫情防控要求。还特别提醒和关注旅行途中，包括到外地旅游或者返乡、返校途中的同学要做好疫情防控的各项保护措施。

二是 要求各级学校做好暑假期间的校园管理，同时对留校的师生做好疫情防控、卫生安全方面的指导，做好后勤服务保障工作。

三是 会同国家卫健委和相关专家，发布了暑假期间大中小学生和幼儿园小朋友的健康生活要诀，请专家就暑假期间广大师生特别是大中小幼的学生，在疫情防控、生活作息、体育锻炼、食品安全和营养健康以及人身安全等方面，提供全面的指导。这是在暑假期间，我们提前谋划所做的工作。

02

及时研判

做好安全正常开学的准备

7月下旬，全国各地出现多点散发的德尔塔变异毒株疫情以来，教育部党组高度重视，按照总书记的要求，立即启动应急机制，各司局、各部门都积极行动起来，领导小组会议、机制会和各个方面的工作都全面铺开。在这里面，重点做好：

一是 调整暑期安排，严控大型活动。同时，提醒在家、在校和旅途中的广大师生加强安全防护工作。积极组织各地各校认真查找和封堵疫情防控的漏洞，争取严格落实疫情防控常态化情况下的各项措施。

二是加强安全宣传和引导，推动科学防护。

教育部组织钟南山等专家专门就德尔塔变异毒株的特点和防控的要诀，作面向整个教育战线的宣传报告。同时，会同国家卫生健康委出台了 高等院校、中小学校和托幼机构疫情防控技术指南（第四版）<点击查看>，为开学以后校园疫情防控工作提供科学指导。一会儿贺青华巡视员还要作专门的报告。另外，要求各地认真做好应对疫情的应急预案。大家都知道，德尔塔变异毒株传染性非常强，潜伏期短，特别是一旦出现疫情，对密接者和次密接者的范围，会比原来扩大很多倍。所以，如果教育系统特别是校园里面一旦出现疫情，要立即采取果断措施。而在采取的果断措施里面，如何对密接、次密接者的隔离，将会是一个非常重要的事情。

大家也看到了，6月份的时候，广东出现了一例新冠肺炎疫情，是在一个学校里面，这也是德尔塔变异毒株引起的。当时这个学校隔离了三千多人。所以，在出现多点散发的疫情情况下，在谋划秋季学期开学的时候，教育部高度重视应急预案的制定，并且要求各地各校在属地党委政府的领导下，一定要严格落实应急预案，确保一旦出现疫情之后，能够有充足的准备，做好紧急应对。

三是强化责任担当，压实各方责任。经过分析研判，按照国务院联防联控机制对形势的判断，教育部立足要在秋季学期实现安全和正常开学。而要实现这样一个目标，教育部也明确提出，各级各类学校没有满足当地疫情防控要求，不能开学。校园的各项疫情防控措施落实不到位，不能开学。没有制定详细、可行的应急预案，不能开学。这既是一个明确的目标，要安全、正常开学，也提出了非常明确的要达标的要求。

03

持之以恒

强化各项疫情防控措施的落实

这里面，我们主要强调了三个方面的工作。

一是 各级教育行政部门和各级各类学校要进一步提高政治站位，克服疫情防控中存在的麻痹松懈的倾向，同时也要防止出现疫情防控层层加码的倾向。教育系统校园安全和稳定是服务于整个国家疫情防控大局的，同时也是事关3亿师生员工的生命健康和安全。所以，各地各校要提高政治站位，把查找的漏洞尽快补上，同时积极行动，采取各项切实有效的措施。

二是 教育部加强了调度和督导检查，要求各地严格落实各项疫情防控措施，特别是要严格按照经属地审定后的开学方案，做好全面充分的准备。

三是 强化协同，织密疫情防控网络。教育部要求各地教育行政部门、各级各类学校推动家庭、学校和社会共同协同努力，提升做好疫情防控工作的积极性和主动性。因为校园连着家庭、连着社会，也需要家庭给予更多的支持，特别是需要属地党委和政府给予明确的领导指导，并且帮助各级各类学校做好疫情防控的各项准备和物资储备工作。

我们也希望，各地各校要严格按照党中央、国务院的战略部署和教育部党组的明确要求，在各地党委政府的坚强领导之下，提高政治站位，落实各项疫情防控措施，确保秋季学期能够安全、正常开学。

“ 面对常态化疫情防控校园有哪些具体措施？家长不打疫苗无法进入校园？近视防控工作有哪些进展？来听王登峰司长答记者问——”

1

“ 中国教育电视台记者：

疫情防控从去年开始，教育系统防疫战已经打了一年七八个月，既积累了经验，也有新的挑战。我想问一下，下一步面对常态化的校园疫情防控，教育部有哪些具体的针对性措施？谢谢。

王登峰司长：

新冠肺炎疫情确实像刚才这位记者提的，防疫战已经打了快两年，从教育系统来讲， 2020年初开始，经历了一年的时间，教育系统在2021年春季学期实现了全面、安全、正常开学。应该说，在整个应对新冠肺炎疫情过程中，我们形成了非常多的有益经验和做法，总结起来，就是要坚持在属地党委政府和联防联控机制的坚强领导下，各级教育行政部门、各级各类学校严格落实疫情防控措施，从管好校门到校内各个设施场所的严格消杀和防控，养成良好的个人卫生习惯等。

7月份出现的全国多点散发的德尔塔变异毒株疫情，又给我们整个暑期活动和秋季学期开学提出了严峻的挑战。我刚才已经介绍了，从这件事情出现之后，不光是教育部，全国各级教育行政部门、各级各类学校都在积极行动，进一步谋划部署和安排，确保秋季学期安全、正常的开学。从下一步要做的工作来讲，主要在以下几个方面进一步强化和加强。

第一，进一步提高对疫情防控重要性和形势复杂性的认识，克服麻痹松懈思想。经过一年多的努力，我们在疫情防控方面，在全世界率先取得了决定性胜利。在今年春季学期开始，可以说正常的教育教学秩序得到了完全的恢复。但在这个过程中，从7月份出现的多点散发的新冠肺炎疫情来看，基本上都是在没有很好地落实常态化疫情防控措施情况下所出现的一些意外情况。因此，从教育系统来讲，涉及的人员面广，特别是校园的安全稳定和疫情防控的成功，事关整个国家的疫情防控形势，也事关每一个家庭。所以说，从整个教育行政部门和各级各类学校来讲，一定要提高政治站位，切实克服麻痹思想，真正认真查找疫情防控过程中存在的漏洞和短板，并且采取强有力的措施，尽快做好弥补。这是一个提高思想认识的问题，因为之所以7月份出现多点散发，从根本上来看就是出现了麻痹和松懈。

第二，要全力以赴确保秋季学期正常安全的开学。在暑假期间，教育部、卫生健康部门就已经采取了很多措施，发布了很多标准，提出了很明确的要求。刚才贺局长专门讲到“三道门”，家门、出门、校门，这是个明确的提醒。同时，各地各校要做好充分的准备，做好开学方案，制定应急预案，后勤服务保障等各方面的措施都能够严格落实。所以，目标是非常明确的。

第三，要进一步提高对疫情防控措施的落实要求，就要严格标准。这个标准首先是要严格落实国家卫健委和教育部联合印发的《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》的要求。刚才贺局长已经明确讲了，从学校来讲，要做好校园的疫情防控各项措施的准备，从管好校门到师生的健康监测，到校内各个场所人员聚集、各项活动的具体安排和落实，都要严格按照技术方案，要抓紧抓好。同时，要做好开学以后一旦出现疫情，及时转入线上教学和线上线下教学相结合的教学服务，要做好充足的后勤保障和物资储备。所有这些，都是属于从标准上来讲，各地各校都要严格落实的。

第四，要做好充分准备。在这里面要特别强调两点，一是刚才谈到的，要确保正常的教育教学秩序，包括要做好线上教学的准备。二是各地各校一定要做好一旦出现突发疫情之后，应急预案的制定、储备和及时的启动。刚才赵校长也介绍了西北农林科技大学在开学前以及部分同学返校之后所做的应急演练工作。为什么要特别强调应急预案？实际上，跟这次德尔塔变异毒株的特点有关系，传染性强、潜伏期短，而且影响面比较广，对于人群高度密集的校园来讲，特别是高等学校，一旦出现突发的疫情，需要立即采取果断措施，首当其冲的就是要对密接者和次密接者进行严格的独立的隔离工作。这项工作各级各类学校要高度重视，特别是一定要争取当地党委政府的支持。

一个大学有几万人，一旦出现疫情，可能就需要隔离几千人甚至大几千人。刚才赵校长讲到，他们准备了三百多个房间。但是如果校园内出现疫情的话，这三百多个房间肯定是不够的，那就必须得有完整的一旦出现突发疫情之后的应急预案。这个预案就包括几千人一下子要做隔离，要在什么地方，怎么去确保？当然，还有其他的一些环境消杀、教学安排和后续的相关工作。所以，要做好充分的准备，其中要针对德尔塔变异毒株的新的特点，做到万无一失。

这是我们做好秋季学期开学工作的四个方面的工作。刚才贺局长也特别谈到了“四方责任”的问题，这里特别强调的是家校的配合。暑假期间，学生回乡的，大中小学生可能都涉及到在家庭生活中如何能够落实好疫情防控要求的问题。开学以后，家长、学生也要严格遵守校园的疫情防控相关要求，这里面需要学校通过各种渠道，做好宣传，做好宣讲，同时也希望家庭、社会能够共同努力，严格落实各项疫情防控措施，确保校园正常秩序，确保校园疫情防控的安全。谢谢。

2

“ 新华网记者：

能否请王司长从国家和学校的角度，介绍一下我们是否有针对高校2021级新生入学疫情防控的专门举措和安排？谢谢。

王登峰司长：

从教育部的角度来讲，大学的开学、学生的返校，新生和老生是一样的标准，但是新生又有一些特殊性。从统一标准来讲，其实刚才赵校长已经把整个流程都说得很清楚了，也是按照贺局长刚才讲的把好“三道门”，在到学校之前家里的防护、旅行途中的防护，以及进校门的时候、进入校园以后的防护，这三个关口，刚才赵校长都介绍过了。所谓的新生有特殊性，其实也不是特别特殊，因为所有的学生都有在不同生源地的问题，只不过新生报到时都是从生源地回来，而老生不一定都从生源地回来，可能从各个不同的地方来。因此要考虑新生所在地疫情防控的风险水平和各地的疫情防控要求，从高校的安排来讲，总体上我们要求按照错区域、错时的原则，来安排不同地区的老生返校、不同学段的老生返校。

新生报到也跟老生报到一样，如果新生所在地还是处于中高风险地区，就要暂缓，不属于中高风险地区，回来的时候路途的安全以及进校门时的登记，都是跟其他地方一样的。所以总体上来看，对新生和老生的要求应该是一致的，但是因为新生是第一次到校园里面来，所以在时间安排上，可能各个高校都采取的是老生先返校之后再安排新生到校，新生到校的时候会更加强调不同地区来报到的学生，对他们有一些按照当地和学校所在地疫情防控的要求，一些具体的要求和安排，这些总体上跟其他老生都是一样的。谢谢。

3

“ 澎湃新闻记者：我们注意到近期有个别地方的中小学开学就要求家长持疫苗接种证明，然后这个事情引发了很大的关注。刚才刘主任也提到了北京的一些开学政策，也关注到北京有学校要求学生和共同居住人需在京14天，凡是有出京史的需要提供核酸检测证明才能返校。有一些舆论认为，这些举措属于防疫过度，请问北京市教委对此怎么看？谢谢。

王登峰司长：

刚才这个问题，其实是一个非常重要的问题，从疫情防控的角度来讲，刚才贺局长、刘主任都强调了一条，这也是大家的共识，就是 学校的疫情防控要比社会面更严一些。因为校园是一个人群高度密集的地方，中小学又是未成年人占绝大多数，所以在疫情防控方面，要做得更加严格、更加到位，这是非常必要的。北京市教委提出的中小学生返校的时候，要提供本人及共同居住人员的14天内健康监测情况，这也是为了能够把好“校门关”。

因为一旦出现校园疫情，它的影响面和由此产生的对整个教育教学和社会生活的影响程度，是非常大的。所以，采取比社会面更加严格的措施，也是为了真正确保校园疫情防控的安全到位，这是从严。但同时也要依法，刚才记者也提到了，有个别地方把学生是否注射疫苗，甚至把家长是否注射疫苗，作为能否返校的条件。最近教育部也对个别地方出现这种情况发出明确通知，要坚决叫停。

关于接种疫苗这件事，前几天我们请钟南山院士给教育系统作了一个报告，他讲了几个观点。疫苗的保护作用是非常明显的，疫苗的安全性是值得信赖的。但是我们国家目前接种疫苗的法律依据是什么呢？就是不管是12-17岁的，还是成年人，都在遵守一个共同的原则， 遵循知情、同意、自愿的前提。既然是知情、既然是自愿，就不应该把是否接种疫苗，不管是本人还是共同生活的人，作为开学返校、入校的一个标准。所以这一条要再次重申， 我们要从严，也要依法依规执行疫情防控措施。我今天早上看到，前两天有一个县的教育行政部门，要求所有学生要带着家长接种疫苗的证明才能返校，今天早上就已经更正了，这个县的疫情防控部门就发出了明确通知，叫停。不能把这一条作为开学返校的条件，这是依法从严实施疫情防控的一个具体体现。谢谢。

4

“ 中国青年报记者：教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》近三周年，请问王司长如何评价近视防控工作的进展？您认为目前存在的困难以及下一步的工作重点是什么？谢谢。

王登峰司长：

谢谢。在我们疫情防控新闻发布会上问近视防控，这其实是有着非常密切的联系，大家都知道，2018年，八部门印发的儿童青少年近视防控方案，到2019年的时候就已经取得了非常显著的进展。2018年，大中小学总体近视率是 53.6%，到2019年，也就是这八部门文件印发一年之后，通过各项措施，2019年总体近视率是 50.2%，一年 下降了3.4个百分点，这是一个了不起的成绩。但是，2020年这一年，我们受到新冠肺炎疫情影响，绝大多数的大中小学生都是居家在线学习，到2020年大中小学生总体近视率达到了 52.7%，比2019年 上升了2.5个百分点。

受新冠肺炎疫情的影响，大家居家多了，看屏幕的时间多了，坐的时间多了，体育锻炼少了，近视率也就上来了。但是，2020年的总体近视率跟2018年的总体近视率相比，仍下降了0.9个百分点。这说明这三年，尽管一年升一年降，但是总体上来讲，这两年下来总体近视率下降0.9个百分点，跟每年下降0.5个百分点的目标接近，近视防控总体见效的基本局面初步展现。2019年总体近视率出现反弹的这个波动，就是因为疫情打乱了我们正常的教育教学生活秩序，也打乱了我们各项近视防控措施的落实。

下一步，我们也根据对整个疫情期间青少年近视情况的分析，进一步采取更加有力的措施。

从2018年八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》到今年十五部门联合印发的《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021-2025）》，光明行动工作方案就是把八部门文件里面的重要任务再进行了重申，同时我们也总结了疫情防控期间影响儿童青少年近视的一些因素，又提出了更加明确的要求。具体来讲，下一步的青少年近视防控和疫情防控要同步推进，关键是要抓好以下三个方面的工作：

第一，在促进儿童青少年的视力健康方面，要进一步加大力度。 这里面包括教室灯光照明，儿童青少年看屏幕的时间，要严格按照科学的时间安排。同时，要进一步强化体育课和课外锻炼，特别是要让孩子们有充足的户外活动时间，要纠正他们的坐姿、读书写字的姿势等等，要提供科学、专业的视力保护的指导。所有这些，都是为了能够促进儿童青少年视力的健康发展。

第二， 最近教育部连续出台一系列的管理文件，包括考试管理、睡眠管理、手机管理等，中央又印发了“双减”的文件，都是为了 减轻学生不必要的课业负担，培养学生健康的生活方式。因为课业负担过重，学生用眼过多，再加上用眼又不健康，所以影响他们的视力，现在要把不必要的课业负担减下来，同时让孩子们更多接触自然、接触阳光，去制定更加完善的保障制度，建立更加有效的能够服务于提高学生视力健康水平的各种条件和设施，这样才能使我们整个青少年近视防控工作不断取得成效。

第三，也需要媒体帮助我们做好宣传工作，要让整个社会特别是我们的学生、我们的家长认识到视力健康的重要性，认识到体育锻炼、艺术活动、劳动的重要性，要正确认识学习文化知识、课业负担、提高各方面修养的重要性，这样才能在提高全面素质的同时，又能够有健康的身体和明亮的眼睛，这些是我们下一步要全力推进的工作。谢谢。