成都市金牛区：深化“四众三贯通”金牛模式 打造西部校园足球样板区

近年来，四川省成都市金牛区紧紧围绕党中央、国务院关于青少年校园足球改革发展重要指示精神，贯彻落实《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》等文件要求，大力发展青少年校园足球，着眼提高学生综合素质、促进青少年健康成长，着力构建科学、完善、高效育人体系，着手教学、训练、竞赛、保障等关键环节，以校园研训为主阵地，以分级竞赛为主渠道，以教体融合为主抓手，坚持教会、勤学、常赛，取得了显著成效。

一、总体情况

2015年、2018年先后被教育部确定为首批全国青少年校园足球试点区、首批“满天星”训练营，金牛区内现有全国青少年校园足球特色校50所，全国足球特色幼儿园22所，在校园足球工作推进中探索形成“四众三贯通”金牛模式。金牛区在教育部举办的两次全国表彰活动中荣获全国青少年校园足球优秀试点县（区）称号2次、优秀“满天星”训练营1次。

二、主要做法

（一）汇聚“四众”构建新体系。

1、汇众智创新教学体系。一是坚持育人导向。落实《金牛区落实“五育并举”构建全面培养教育体系实施方案》等顶层设计要求，以学校体育综合改革为契机，引导学生享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。近年来，金牛区域学生体质健康的优良率和达标率持续升高，2019、2020、2021三年合格率分别为97.91%、98.15%、98.45%，三年的优良率分别为56.26%、57.43%、63.11%。二是致力课程完善。坚持国家、地方、校本课程“三阶同心”，注重区级地方课程普及化与校本课程特色化相结合，编写教材《校园足球》，截至目前联合四川教育出版社已出版3万余册。针对足球教学形式单一、吸引力不强等问题，组织编撰《幼儿足球活动大全》等普及读本，深受师生的喜爱。三是强化科研引领。参与省级特色学校评价标准制定和实施，研发《区域最佳阵容选拔标准》《区域特色学校工作年度考核标准》《小学足球“课课赛”教学模式》等10余项校园足球科研成果，为优秀队员如何科学遴选、特色学校如何标准建设、每周1节足课如何高效落实等提供了具体参考，广泛辐射省域同行。

2、汇众力创新训练体系。一是加强专业合作。同青训机构和高校合作，构建2个“满天星总营”＋48个“满天星分营”训练体系，形成男女队伍“双龙头”引领，分营队伍均衡发展的良好局面。打造校级、片组级和区级等多层级遴选渠道，解决队员选拔覆盖面小、连续性弱等问题。二是优化训练频次。落实“满天星”建设基本要求，科学搭配训练基础与竞赛关键，开展不少于2次/周的训练和不少于1次/周的竞赛活动。三是创新训练处方。借力足球数字化系统，根据收集的队员比赛与训练数据，结合队员身体机能、身体素质与技术能力等特点生成训练处方，开展符合生理、心理机能的训练。四是实施“星火人才计划”。建立校园足球巡视机制，打造校园足球金牛“球探”队伍，广泛争取热爱足球的家长、球迷等热心人士支持，在近三年的活动中，共推荐1500余名学生参与到区级最佳阵容的遴选之中。五是实施“校园足球圆梦计划”。实施校园足球“微光行动”，遴选40名凉山州布拖县彝族女童走出大山到金牛区学校驻学、驻训，目前已培养出3名国家一级运动员，向省级梯队输送5名女足队员。2021年，这批女足队员先后代表凉山州参加四川省青少年足球锦标赛和“巴蜀雄起杯”分别荣获女子乙组第五名和第二名的好成绩。金牛区通过校园足球开展的扶贫、扶智工作，为少数民族地区贫困家庭女童改变自身和家庭命运发挥了积极作用。

3、汇众能创新竞赛体系。一是构建全域参与的班、校、区三级联赛，营造浓厚的运动氛围。二是汇聚体育、教育和行业人员，组建优势互补的“融赛事运营团”。三是每年组织“金苗”“金教”“金冠”品牌赛事活动，覆盖增强兴趣、普及推广、精英提升三个层级，形成“三级三品”的金牛校园足球赛事体系，吸引成都市80%的主城区及部分郊县代表队报名参赛，其中“金教杯”更是成为了西南地区最大规模的区县级赛事。2015年至2021年区级赛事参赛学校从20所增长至60所；参加队伍从20支增长至420支；参加学生数从240人增长至4000余人；比赛场次从40余场增长至970余场。

4、汇众资创新保障体系。一是完善组织机构。构建区校足办统筹，校园足球专家委员会、校园足球议事委员会、校园足球监察委员会有序参与的“一室三会”组织机构，从目标制定、过程实施、绩效监管等方面进行专业指导与实施，建立了专项工作专题讨论，专家引领专业推动的科学推进模式。二是健全管理机制。制定《校园足球服务青训机构库管理细则》等管理文件，通过“双选”方式引入青训俱乐部与学校全覆盖签订训练合作协议。三是强化师资培养。2015年至今，组织参与国家、省市、区级培训1636人次，培养专兼职校园足球教练员612人，其中B级教练8名、C级教练18名、D级教练125名。四是加大经费支持。每年匹配500万元以上区级专项资金用于开展校园足球，2020年投入2000余万元对区域内22块学校足球运动场进行改扩建。

（二）坚持“三贯通”开创新格局。

1、构建“15年一体贯通”培养体系。围绕中小幼“一贯育人”机制建设，将普及重心向学前阶段延伸，探索校园足球特色学校“十五年一体化培养”模式。以幼儿阶段兴趣化、义务阶段基础化、高中专业化为目标推进，打通“选拔、培育、使用、推荐”路径。目前，以成都铁中和成都十八中为龙头的男女足优秀队员十五年一体化成长体系均已建成。

2、构建“五阶一体贯通”培育体系。开创金牛“2—2—N”满天星遴选模式，即2个联赛（金教杯、金冠杯）推荐，2项考核（技术能力、比赛能力）筛选和N项内容（进攻、组织等位置的多种考核内容）评优，畅通“特色校—训练营—区队—省市最佳—全国最佳”人才遴选渠道。2018年以来，金牛区238人入选省市最佳阵容，15人入选全国最佳阵容，其中小学段4人，中学段6人，高中段4人。

3、构建“家校社一体贯通”荣誉体系。依托校园足球联赛开展年度庆典活动，每年设置43项学校团队奖，45项队员单项奖，8项社会团体奖，2项后援团队奖等，将多方参与主体纳入表彰范围，持续拓宽校园足球活动参与面、表彰面、宣传面。

三、成效和亮点

（一）形成了丰富的课程资源。

组织开发了适合各学段的地方教材《校园足球》，编印了重点针对幼儿和小学阶段的普及读本《幼儿足球活动大全》《幼儿足球游戏》《小学足球》等。统筹协调校内足球场72个，校外足球训练基地8个，为全面普及培养特长提供丰富的平台资源。

（二）打造了有效的竞赛体系。

按照线面结合、分级实施总原则构建全域参与的班、校、区三级联赛。打造三级三品赛事体系，组织“金苗”“金教”“金冠”品牌赛事，目前已组织了6届金教杯，3届金冠杯，1届金苗幼儿足球嘉年华活动，吸引了16000余人次参与，发现培养了300余名精英人才。

（三）建设了专业的师资队伍。

一是构建了国家、省、市、区四级培训体系，支持鼓励体育教育参加足球培训，近年来体育教师参加各级各类足球培训1636人次；二是积极整合高校和专业机构资源，邀请足球专业人士深入学校进行指导。目前已同3所高校、8家足球青训机构签订合作协议，邀请100余名足球专业人士参与指导。

（四）构建了高效的协同机制。

利用微信公众号等平台宣传校园足球的重要意义，争取家长的认同和支持。目前，金牛区校园足球人口已达8万余人，其中注册人数近4000人，居成都市青少年校园足球注册人数前列。强化教体融合，实现资源互补。目前教体协共建立8个训练营，构建“集中练、分开学、固定赛”的学练赛机制，为青少年参与足球运动提供了丰富的平台。

未来五年，金牛区将结合《金牛区青少年校园足球发展行动计划（2022—2026）》，继续深化校园足球改革创新模式，把校园足球作为学校体育工作改革的突破口，促进学生德智体美劳全面发展，为培养中国足球后备人才，培养更多懂足球和会踢足球的数学家、化学家、律师、法官等，为党育人、为国育才，为实现中国足球梦想腾飞贡献金牛力量。